21世纪经济研究院分析师 定军

　　中国正进入“强省会”时代，省会城市作为强有力的资源配置中心，对区域引领作用举足轻重。21世纪经济研究院汇总省会城市的统计数据发现， 2017年全国26省会城市GDP(注：本文未纳入拉萨)以及增速发生了较大变化，反映出区域经济显现新的格局。

　　其中，贵阳以11.3%的实际增速排全国第一，且为唯一两位数增长城市。西安则以名义GDP增速19.38%居全国第一。从GDP总量看，2017年，西安超过了合肥，合肥超过了济南，长春超过了哈尔滨和济南，石家庄超过了哈尔滨，乌鲁木齐超过了呼和浩特。

　　21世纪经济研究院认为，考虑到2017年一些省会城市GDP总量差距很小，随着各地经济发展情况不一，预计2018年还会出现新的位次变化。

　　西安位次上升3位

　　2017年，西安，合肥，长春，石家庄，乌鲁木齐等省会城市，GDP排名都有所上升。

　　GDP位次表中，西安上升最快，2017年实现GDP 7469.9亿元，位居26个省会城市第8位，超过了合肥、济南、沈阳。在上一年，西安在省会城市中的排名是第11位，在2012年，则居第13位。

　　此外，合肥2017年经济总量超过了济南，位居第9位，较2016年上升一位。石家庄2017年经济总量为6460.9亿元，超过了沈阳，位居13位。长春2017年经济总量为6530亿元，超过了哈尔滨和沈阳，位居第12位。哈尔滨2017年经济总量为6355亿元，居第14位，超过了沈阳的5865亿元。

　　另外，2017年乌鲁木齐的经济总量为2743.87亿元，超过了呼和浩特，位居第21位。

　　从2017年各省会城市数据看，东北城市整体在全国名次下滑，中部和西部的一些城市相对表现良好。比如西部成都和西安，GDP总量在前8之列，而贵阳近年排名也提升很快：2012年贵阳GDP居省会城市第22位，2017年上升到第19位。

　　需要注意的是，各省会城市GDP出现位次变化，除了经济增速实际增长不一样外，统计调整也是因素。

　　比如西安为何2017年GDP名义增速接近20%，一个原因是西安的科技研发投入占GDP比重为省会城市第一，目前这部分经过折算后都算入到了GDP。另外西安2017年开始代管西咸新区，统计上增加了咸阳部分区域的60.59万人，涉及GDP约300亿元，去掉这部分，其名义增速为14%左右，为正常状态。

　　可见一个地方经济总量做大，不只是本身增长快，也与所管辖的区域变化有很大的关系。此前成都管辖简阳，成都经济总量超过武汉，也是一个例子。

　　中西部城市整体工业增速较快

　　21世纪经济研究院分析师认为，2018年省会城市名次将继续发生变化，原因是很多城市之间经济总量差距非常小，增速不一。

　　比如2017年乌鲁木齐和呼和浩特经济总量差距只有不到0.1亿元，合肥和济南只有13.5亿元差距。济南和福州，长春和石家庄，石家庄和哈尔滨，相互之间的GDP差距不到100亿元。海口和西宁的差距，呼和浩特和兰州等之间差距，只有200亿元左右。贵阳和太原，西安和合肥之间GDP差距，也只有200亿元左右。

　　从GDP实际增速看，2017年26个省会实际增速差距分化大。其中，贵阳为11.3%，昆明、西宁、 长沙、南昌的经济增速都在9%或以上。而部分城市在2017年实际经济增速低于全国，其中沈阳2017年实际经济增速分别为3.5%，呼和浩特和兰州实际经济增速分别为5%、5.7%。

　　从2017年经济增速变化看， 兰州、呼和浩特等地明显减速。2017年， 兰州2017年实际经济增速为5.7%，比上一年下降了2.6个百分点;呼和浩特2017年实际经济增速为5%，比上一年下降了2.7个百分点。

　　部分地方则出现继续加速。比如和上一年相比，2017年昆明加快了1.2个百分点，实际经济增速为9.7%。2017年沈阳经济增速分别比上一年提高了0.5个百分点，石家庄加快了0.5个百分点，乌鲁木齐加快了0.5个百分点。

　　按照目前的经济走势，不出大的意外，济南2018年经济总量可能被福州超过。另外沈阳1-2月工业增长良好，经济在复苏，如果全年形势好，名次可能会回升。

　　本次城市研究主要考虑了省会城市，如果加上直辖市，以及副省级城市，可以看出全国区域经济版图的冷暖。其中东北经济整体在回暖，但是增速仍然不高。华北和西北经济出现分化，比如华北的石家庄经济增速在加快，但是呼和浩特在放慢;西部的呼和浩特、兰州放慢明显，但是乌鲁木齐、昆明在加快。

　　要注意的是，2017年工业增速比较快的仍是中西部城市，比如昆明、南宁、贵阳、西宁、南昌位居全国前几名，但是东部的广州、海口、杭州、南京，工业增速均比较低。

　　工业增速放慢，表明这些地方有去工业化的情况，服务业尽管对经济贡献率上升，但因为服务业效率提升慢的原因，实际整个经济增速会放慢，竞争力会下降。因此无论是东部还是西部的城市，应该注意防止过分发展服务业、消极发展工业趋势。

　　责任编辑：李锋